طراحی چارچوب یکپارچه تنظیم و نظارت بر قراردادهای مشارکت عمومی-خصوصی شهرداری پیشگیری از اختلافات و فسخ

چکیده مقاله

قراردادهای مشارکت عمومی خصوصی به عنوان یکی از کارآمدترین ابزارهای تامین مالی و اجرای پروژه های شهری در دهه های اخیر مورد توجه جدی مدیران شهری قرار گرفته است اما تجربه عملی در شهرداری های ایران نشان می دهد که فقدان یک چارچوب استاندارد و یکپارچه برای تنظیم، انعقاد و نظارت بر این قراردادها، سالانه منجر به بروز ده ها پرونده قضایی، فسخ های یکطرفه، اطاله زمان اجرا و ورود میلیاردها تومان خسارت به شهرداری ها و در نهایت به شهروندان می شود این مقاله با بهره گیری از روش تحقیق توصیفی تحلیلی و با مطالعه عمیق قوانین موضوعه ایران از جمله قانون برگزاری مناقصات، قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، آیین نامه معاملات شهرداری و قانون مدنی، یک چارچوب هفت گام عملیاتی را طراحی نموده است که شامل ارزیابی اولیه سرمایه گذار و طرح توجیهی، تهیه پیش نویس قرارداد شفاف و متوازن، استعلامات حقوقی و ثبتی، اخذ تاییدیه های قانونی، نظارت مستمر بر اجرا، بکارگیری مکانیزم های حل اختلاف پیش از دادرسی و در نهایت تنظیم صورتجلسه اختتامیه و ارزیابی عملکرد می باشد خروجی نهایی این چارچوب، یک دفترچه راهنمای جامع شامل شش ابزار اجرایی یعنی فرم ارزیابی سرمایه گذار، الگوی قرارداد استاندارد، چک لیست استعلامات، فرم نظارت ماهانه، دستورالعمل حل اختلاف و داوری و فرم ارزیابی پایانی سرمایه گذار است دو مطالعه موردی واقعی از قراردادهای مشارکت در شهرداری های ایران به وضوح نشان می دهد که در پروژه ای که از چارچوب مذکور پیروی شده، اختلافات و فسخ ها تا هفتاد درصد کاهش یافته و سرعت اجرا تا چهل درصد افزایش یافته است در حالی که پروژه فاقد این چارچوب با فسخ قرارداد و طرح دعاوی متعدد مواجه شده است

کلیدواژه‌ها

نویسندگان

سجاد سلیمانی دلفارد

لیسانس حقوق, مسئول حقوقی و امور قرارداد ها, شهرداری جیرفت, استان کرمان

�لیمانی دلفارد، سجاد،1404،طراحی چارچوب یکپارچه تنظیم و نظارت بر قراردادهای مشارکت عمومی-خصوصی شهرداری پیشگیری از اختلافات و فسخ،پنجمین همایش بین المللی وکالت، حقوق و علوم انسانی،همدان

ارائه‌شده در

مجموعه مقالات پنجمین همایش بین المللی وکالت، حقوق و علوم انسانی17 مرداد 1404 · همدان