آسیب شناسی نهادی چالش های حقوقی وصول عوارض شهری و پیامدهای آن بر تحقق درآمدهای پایدار شهری: مطالعه موردی شهرداری زنجان

چکیده مقاله

تحقق درآمدهای پایدار شهری در نظام مدیریت محلی ایران به طور فزاینده ای تحت تاثیر پیچیدگی های حقوقی و نهادی مرتبط با وصول عوارض قرار دارد؛ پیچیدگی هایی که نه تنها کارایی مالی شهرداری ها را محدود می کنند، بلکه ظرفیت برنامه ریزی بلندمدت شهری را نیز تضعیف می سازند در چنین زمینه ای، پژوهش حاضر با اتخاذ چارچوبی تحلیلی نهادی، به واکاوی عمیق سازوکارهای حقوقی و ساختاری موثر بر فرآیند وصول عوارض شهری در شهرداری زنجان می پردازد این مطالعه با به کارگیری رویکرد روش شناسی ترکیبی اکتشافی–تبیینی انجام شده است؛ به گونه ای که در بخش کیفی، اسناد قانونی، آیین نامه ها، مصوبات شورا و آرای دیوان عدالت اداری با روش تحلیل نهادی و تحلیل محتوای جهت دار بررسی گردید و در بخش کمی، داده های مالی ده ساله شهرداری با شاخص های کارایی مالی، نرخ تحقق عوارض و سهم درآمدهای پایدار تحلیل شد نتایج نشان داد که چهار مانع کلیدی سازوکار وصول عوارض را مختل می کند: تعارض و پراکندگی قوانین، آثار تنزیمی آرای دیوان عدالت اداری بر ثبات مقررات محلی، ناهماهنگی نهادی بین سطوح حکمرانی شهری، و ناکارآمدی زیرساخت های اجرایی و اطلاعاتی همچنین، تحلیل ساختار درآمدی بیانگر وابستگی قابل توجه شهرداری به منابع ناپایدار و کمتر بودن سهم عوارض پایدار از سطح مطلوب است برآیند یافته ها حاکی از آن است که چالش های حقوقی وصول عوارض ماهیتی چندبعدی داشته و صرفا با اصلاحات قانونی قابل رفع نیست؛ بلکه نیازمند بازطراحی نهادی، یکپارچه سازی سازوکارهای حقوقی و تقویت ظرفیت اجرایی است تا زمینه تحقق درآمدهای پایدار شهری فراهم شود

کلیدواژه‌ها

نویسندگان

صغری الماسی

۱- کارشناس حقوق ثبتی شهرداری زنجان

صغری الماسی

۱ کارشناس حقوق ثبتی شهرداری زنجان

مریم پرستارلوی زنجانی

۲- کارشناس درآمد شهرداری زنجان

مریم پرستارلوی زنجانی

۲ کارشناس درآمد شهرداری زنجان

سجاد نعمتی

۳- کارشناس مدیریت صنعتی شهرداری زنجان

سجاد نعمتی

۳ کارشناس مدیریت صنعتی شهرداری زنجان

�لماسی، صغری و پرستارلوی زنجانی، مریم و نعمتی، سجاد،1405،آسیب شناسی نهادی چالش های حقوقی وصول عوارض شهری و پیامدهای آن بر تحقق درآمدهای پایدار شهری: مطالعه موردی شهرداری زنجان،سی امین کنفرانس ملی مهندسی عمران، معماری و شهرسازی،شیروان

ارائه‌شده در

مجموعه مقالات سی امین کنفرانس ملی مهندسی عمران، معماری و شهرسازی30 اردیبهشت 1405 · شیروان